Bulletin N°46

Pour la plupart des commentateurs, le sommet du G-20 organisé et dirigé par l'Inde au mois de septembre a été un succès^[1]Voir Marc Filippino, Michael Stott, and John Reed, “India Shines at G-20,” Financial Times, 11 septembre 2023. [En ligne] https://www.ft.com/content/c742224a-a110-415a-b5c9-bf5f6e397e47; Walter … Continue reading. Contrairement à la précédente édition du sommet en Indonésie, l'Inde a réussi à obtenir l'accord de tous les pays participants sur un communiqué collectif dès le premier jour du sommet. L'exclusion dans cette déclaration de toute référence directe à la Russie pour son rôle dans le déclenchement de la guerre avec l'Ukraine a été perçue comme un coup de maître diplomatique. Cette exclusion a été perçue comme une concession difficile de la part des pays occidentaux sur les effets inégaux et les coûts exorbitants que cette guerre a eus sur les économies des pays les plus pauvres et des pays en développement. En outre, l'Union africaine a été incluse dans les rangs des membres permanents, une proposition dans laquelle le Premier ministre indien Narendra Modi se serait personnellement investi. Ces mesures s'ajoutent aux clins d'œil collectifs désormais habituels à la nécessité d'accélérer la mise en œuvre des objectifs du Millénaire pour le développement à l'horizon 2030, à l'augmentation de la capacité en matière d'énergies renouvelables, à la réforme du système financier international et des banques multilatérales de développement en particulier, ainsi qu'à l'engagement en faveur d'un accord commercial transparent sous la houlette de l'OMC.

Une série d'annonces et de réunions bilatérales ont également mis l'accent sur l'Inde en tant que nœud géopolitique et géoéconomique incontournable. La réunion avec le président Biden avant le déroulement officiel du G-20, bien qu'elle n'ait débouché sur rien de concret, a donné lieu à une série de réaffirmations, notamment l'éventuelle inclusion de l'Inde en tant que membre permanent du Conseil de sécurité des Nations unies (CSNU) et la nécessité de diversifier et de renforcer les chaînes d'approvisionnement mondiales en semi-conducteurs. L'annonce, en marge du sommet, du corridor économique Inde-Moyen-Orient-Europe (IMEE), soutenu par les États-Unis et l'Arabie saoudite, a concrétisé l'importance du rôle de l'Inde dans la création d'un plan pour l'avenir interconnecté de ces régions spécifiques^[2][En ligne] https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2023/09/09/fact-sheet-world-leaders-launch-a-landmark-india-middle-east-europe-economic-corridor/.

Étant donné la nature rotative de la présidence du G-20, certains commentateurs ont souligné que l'euphorie diplomatique entourant l'organisation du G-20 était peut-être exagérée^[3]Rajesh Rajagopalan, “Delhi achieved 3 things at G20. But don’t exaggerate India’s real, material power from it,” The Print, 11 septembre 2023. [En ligne]  … Continue reading. La plupart des résultats considérés comme nouveaux étaient plutôt mesurés et prévisibles. En l'absence de toute voix discordante, l'inclusion de l'Union africaine en tant que membre permanent a été considérée comme une simple formalité qui devait être présentée plutôt que négociée. Même l'annonce du corridor économique IMEE peut être considérée comme un projet nébuleux qui ne fait que contrebalancer la force gravitationnelle de la Chine^[4]Alan Beattie, “G-20 becomes shallower even as it expands,” Financial Times, September 11, 2023. [En ligne] https://www.ft.com/content/892f29cb-a63d-4af0-a4c8-4ee45164c5a0.. La question de savoir si cette annonce débouchera sur une proposition plus substantielle doit être suivie de près à l'avenir plutôt que d'être présumée^[5]Nous pouvons considérer le remaniement des chaînes d'approvisionnement à partir de la Chine comme un exemple analogue de mise en garde. Malgré tous les discours sur la diversification des … Continue reading.

Toutefois, il existe un autre aspect du sommet où l'on peut discerner une stratégie diplomatique plus expéditive de la part du pays hôte. Cet aspect se retrouve au-delà du communiqué officiel et de l'ensemble des annonces négociées, ainsi que dans la logistique plus cérémoniale du sommet. De ce point de vue, le sommet n'était pas seulement une occasion de parvenir à un consensus textuel, mais aussi un lieu de projection du pouvoir^[6]Srinath Sridharan, “Rhetoric vs reality – G20 to COP28,” Observer Research Foundation,18 novembre 2023. [En ligne] https://www.orfonline.org/expert-speak/rhetoric-versus-reality-g20-to-cop28/. Plus précisément, il a permis de présenter l'Inde comme un type particulier de puissance internationale particulièrement apte à jouer un rôle de médiateur dans un monde qui subit les fortes poussées et les fortes tensions de la multipolarisation. Cette projection de puissance s'exprime par une diplomatie providentielle qui joue bien dans une situation de « polycrise » géopolitique où tout, depuis les alliances diplomatiques, les groupements commerciaux, les partenaires en matière de sécurité et les dépendances financières, semble devoir être renégocié^[7]Adam Tooze, “Welcome to the world of polycrisis,” Financial Times, 28 octobre 2022. [En ligne] https://www.ft.com/content/498398e7-11b1-494b-9cd3-6d669dc3de33.. Quelques précisions sur ce que j'entends par « diplomatie providentielle ».

La diplomatie providentielle coexiste souvent avec la pratique plus conventionnelle du soft power, et ces stratégies présentent des éléments communs. Elles consistent toutes deux à projeter une image positive de son pays. Dans les deux cas, il s'agit de créer les conditions propices à l'obtention de gains diplomatiques plus concrets ou « hard power »^[8]Le soft power et le hard power se situent sur le même spectre mais ne diffèrent que par la mesure dans laquelle l'autre partie est autorisée à s'exprimer ou à avoir un sentiment de volontarisme … Continue reading. Toutes deux s'appuient principalement sur l'attrait ou l'effet "ville sur la colline" pour leur efficacité éventuelle^[9]Par effet "ville sur la colline", Nye entend l'effet d'attirer, plutôt que de commander, l'autre partie à vouloir le même résultat que soi.. Ce qui les différencie, c'est, comme leur nom l'indique, la qualité supplémentaire de providentialité que possède ce style particulier de diplomatie, et qui est absente dans l'élaboration des stratégies visant à accroître la puissance douce^[10]Pour une approche similaire, voir Walter Russell Mead, "God's Country ?". Foreign Affairs, septembre/octobre 2006. [En ligne] … Continue reading. La providence suggère une dimension ou un arc narratif du temps qui se situe en dehors du désordre habituel de l'histoire. Qu'il s'agisse de la temporalité d'un retour éventuel, d'une arrivée longtemps attendue ou simplement d'une fatalité, le concept de providentialité saisit la longue durée dans laquelle l'évolution personnelle d'un pays et sa place dans le monde sont imaginées. Les pays qui montrent des signes de providentialité diplomatique ont tendance à présenter l'inévitabilité de leur entreprise mondiale dans un registre quasi-religieux. Qu'un tel rôle devienne ou non une prophétie auto-réalisatrice est une autre question^[11]Par prophétie autoréalisatrice, j'entends une définition erronée d'une situation qui suscite un nouveau comportement qui fait que la conception erronée à l'origine se réalise. Voir Robert K. … Continue reading. Ce qui importe, c'est la présence constante et concomitante d'une perspective qui donne de l'importance au moindre résultat diplomatique.

Si l'on observe le ton diplomatique adopté par l'Inde lors du sommet du G-20, la présence de cette qualité providentielle unique ne fait guère de doute. Cela n'est pas surprenant étant donné que les intellectuels et les dirigeants indiens présentent depuis longtemps l'Inde comme une alternative spirituelle à la volonté omniprésente des États nations de maximiser leur pouvoir. Ce qui caractérise la période contemporaine, ce sont les différents médias par lesquels cette vision globale est exprimée. La première partie de cet essai documente la gamme d'expositions et d'annonces qui ont permis d'établir le ton providentiel et chronologique de l'événement. La deuxième section met en contraste l’esprit plus apaisé de ces représentations de soi au début du siècle avec l'esprit plus ambitieux et confiant de ces mêmes représentations à l'époque contemporaine. La conclusion s'achève sur une suggestion visant à placer celles-ci dans une proposition indien unique de diplomatie providentielle et à situer la fascination qu'elle exerce sur nous dans le contexte plus large de la poly-crise mondiale.

Sommet du G-20

Les déclarations verbales peuvent révéler la présence d'une forme providentielle de diplomatie de manière assez directe. Faisant souvent allusion au destin unique d'une nation pour faire face à un moment d'exigence mondiale, ces déclarations fournissent souvent des descriptions lourdes de crise de la situation géopolitique dans le but d'établir une évaluation fortement contrastée des capacités situationnelles qu'une nation peut offrir. Peu après le sommet, le Premier ministre Narendra Modi a déclaré : « Nous sommes tous fiers que l'Inde se soit taillé une place en tant que "Vishwa Mitra" (ami du monde) et que le monde entier voie un ami en l'Inde. Les raisons en sont nos "Sanskaars" (morales) que nous avons rassemblées depuis les Védas jusqu'à Vivekananda^[12]Les Védas sont considérés comme les textes fondateurs de l'hindouisme. Swami Vivekananda était un réformateur, moine et philosophe hindou qui, à la fin du XIXe siècle, est devenu l'un des plus … Continue reading. Le mantra de Sabka Saath Sabka Vikaas nous unit pour amener le monde avec nous^[13][En ligne] https://www.narendramodi.in/prime-minister-narendra-modi-addresses-special-session-of-parliament-in-lok-sabha-574094. ». Dans sa rétrospective de la réunion du G-20, le ministre des affaires étrangères S. Jaishankar écrit : « L'impact d'une mondialisation biaisée, les dommages causés par la grippe aviaire, le conflit en Ukraine, la concurrence entre grandes puissances, les événements climatiques et maintenant la violence au Moyen-Orient ont certainement rendu le monde beaucoup plus volatile et imprévisible. Pour s'élever dans des circonstances aussi difficiles, la diplomatie indienne doit être agile et "multi-vectorielle"^[14]S. Jaishankar, “India’s growing global role,” The Economist, 13 novembre 2023. [En ligne] https://www.economist.com/the-world-ahead/2023/11/13/s-jaishankar-on-indias-growing-global-role. ». Lues littéralement, ces déclarations pourraient suggérer le rôle évolutif et impératif de l'Inde dans l'atténuation du caractère fissuré de la géopolitique contemporaine. D'un point de vue symptomatique, ces déclarations révèlent la fascination pour la singularité de la "voie indienne" dans les sphères culturelles et politiques.

Ce caractère unique a été mis en évidence pendant le sommet à tous les niveaux de la conception architecturale et culturelle, en commençant par la forme extérieure du bâtiment principal, le « Bharat Mandapam », lui-même. Ce gratte-ciel a été rénové et inauguré le 26 juillet à l'occasion du sommet du G-20. Sa structure s'inspire d'un bâtiment historique qui n'existe plus, l'Anubhav Mandapam^[15] [En ligne] https://pib.gov.in/PressReleaseIframePage.aspx?PRID=1943050.. Ce dernier était un "parlement religieux" créé par le gourou de la communauté Lingayat pour encourager un échange ouvert et libre de discours philosophiques. Étant donné la nature moribonde de la plupart des institutions historiques où l'hindouisme en tant que tradition philosophique était présent, ce n'est pas un hasard si c'est l'Anubhav Mandapam qui a été utilisé comme modèle pour la construction du conclave où s'est tenu le sommet. L'entrée du bâtiment est ornée d'une immense statue de Nataraja réalisée avec un alliage spécifique appelé « asthadhatu » (huit métaux). La technique utilisée pour sculpter cette statue est une méthode de moulage à faible teneur en cire, utilisée pendant la période Chola pour fabriquer ses célèbres bronzes. Nataraja est la représentation de Shiva (le dieu hindou de la destruction créatrice et l'une des divinités les plus importantes du panthéon hindou), perché dans sa posture de danse la plus emblématique. Symbolisant les forces simultanées de la création et de la destruction, de la vitalité et du renouveau, le Nataraja a été un objet privilégié de la diplomatie indienne. En 2004, le gouvernement indien a notamment offert une statue de Nataraja au laboratoire du CERN, en Suisse, après que Fritjof Capra, écrivain scientifique de renom, eut utilisé la danse cosmique de Shiva comme métaphore pour comprendre la physique des particules subatomiques^[16] [En ligne] http://www.fritjofcapra.net/shivas-cosmic-dance-at-cern/.. Ensuite, la fresque numérique de l'université de Nalanda a servi de toile de fond au site où les dirigeants du G-20 ont été reçus pour le dîner du premier jour du sommet. Connue pour être l'une des premières universités résidentielles au monde, l'université de Nalanda, avec quelques autres universités, a également été l'un des lieux où la plupart des pratiques institutionnelles que nous considérons aujourd'hui comme une partie fondamentale de l'université de recherche, telles que l'évaluation par les pairs, la notation, la gouvernance académique, ont été conçues et expérimentées pour la première fois^[17]Shailenda Raj Mehta, “The Origin of the University in India and Its Global Impact,” Lakshmi Mittal South Asia Institute Harvard, 30 octobre 2023.. Enfin, un « couloir culturel » a été aménagé pour accueillir des œuvres d'art et des objets importants, sous leur forme physique ou numérique, provenant de vingt-neuf pays. L'exposition sur l'Inde présentait une page d'inscriptions manuscrites du Rig Veda (un texte sacré fondateur de l’hindouisme) en écriture Sharada et des copies du texte fondateur de la grammaire sanskrite, Asthadhyayi de Panini.

Dans le cadre d'un sommet consacré à la diplomatie, la présence de ces objets ou inspirations peut sembler arbitraire ou redondante. Mais ce qui fait qu'ils font partie intégrante des efforts diplomatiques, c'est que, d'une manière ou d'une autre, ils visent tous à évoquer l'identité de la civilisation indienne en tant que contributeur net aux biens et services publics mondiaux. Tous les objets mentionnés ci-dessus renferment un principe ou une idée dont la source est censée provenir à titre gracieux du sous-continent indien : la réalisation du pluralisme idéologique et philosophique reflétée dans le Bharat Mandapam ; la combinaison de la science et de la spiritualité que représente le Nataraja ; la tradition de l'université en tant que centre d'apprentissage et de dotation en capital humain ; le texte grammatical fondamental d'une langue indo-européenne primaire qui, selon la déclaration officielle, a anticipé la nature récursive des langages de programmation modernes. Il n'est pas étonnant que ces significations historiques aient été juxtaposées à deux contributions indiennes typiquement modernes au réservoir mondial d'idées et de biens. La première est la philosophie de la désobéissance civile et de la non-violence reflétée dans la marche collective que les dirigeants du G-20 ont effectué le dernier jour pour se rendre sur le site commémoratif de Gandhi. La deuxième est l'exposition séparée qui présentait différents éléments de l'infrastructure publique numérique appelée « India Stack », une initiative qui a démontré une voie unique pour la construction et l'utilisation des technologies d'avant-garde afin de favoriser l'innovation privée et l'inclusion sociale^[18]Tarun Khanna, Anjali Raina et Rachna Chawla. "India Stack: Digital Public Infrastructure for All," Harvard Business School Case 724-371, 2023..

Pourquoi cette image soigneusement entretenue de l'Inde en tant que contributeur bienfaiteur de biens publics mondiaux, tant matériels qu'immatériels, est-elle importante et comment conduit-elle au type de diplomatie providentielle que nous avons décrit dans l'introduction ? Un bref détour par l'histoire du jeu de pouvoir diplomatique de l'Inde permettra d'éclairer cette dynamique.

Mémoires institutionnelles

Pendant la majeure partie du XX^e siècle, les efforts diplomatiques de l'Inde ont été perçus comme prisonniers du poids des mémoires institutionnelles. Deux éléments ont particulièrement contribué à limiter la perception de l'Inde en tant que grande puissance. Tout d'abord, l'autonomie héritée de l'ère coloniale^[19]Aparna Pande, “Being India: A Different Kind of World Power,” The Rise of India as a World Power (Muqtedar Khan, dir.), New Lines Institute for Strategy and Policy, août 2023.. Cela s'est manifesté par un modus operandi diplomatique qui a été décrit comme celui d'une « prudence prudente^[20]Pratap Bhanu Mehta, “Still Under Nehru’s Shadow? The Absence of Foreign Policy Frameworks in India,” India Review, 8 (3), 2009, pp. 209-233. » ou, de manière plus imagée, comme ayant la défensive d'un porc-épic^[21]C. Raja Mohan, Crossing the Rubicon: the shaping of India’s foreign policy, Viking Press, Delhi, 2003..  Différents commentateurs ont relevé divers aspects de cette réticence à s'engager dans la realpolitik nécessaire pour devenir un leader viable dans l'arène géopolitique mondiale. L'assimilation de la puissance militaire à la bellicosité, l'utilisation de l'armée principalement à des fins de défense des frontières, la perception de la projection de puissance comme étant impérialiste se sont traduites uniquement par une volonté de sécurité, mais jamais par une volonté de puissance^[22]Bharat Karnad, “India’s Strategic Diffidence,” European Council on Foreign Relations, 2015. [En ligne] https://ecfr.eu/archive/page/-/Karnad.pdf.. Cela a donné lieu à toute une série de désignations commentées du type de puissance que l'Inde visait à être au XXe siècle : un « swing state » qui n'était pas un véritable pôle de puissance mais qui renforçait tout groupe auquel il appartenait^[23]Ashley Tellis, “India as a Leading Power,” Carnegie Endowment for International Peace, 2016. [En ligne] https://carnegieendowment.org/2016/04/04/india-as-leading-power-pub-63185, un pays du tiers monde avec une attitude de premier monde^[24]Sisir Gupta, India and the International System: New Delhi Vikas Books, 1981, p 47., une puissance « précoce »^[25]Arvind Subramanian, “Precocious India,” Business Standard, 14 juin 2013. [En ligne] https://www.business-standard.com/article/opinion/arvind-subramanian-precocious-india-107081401096_1.html, une puissance réticente^[26] Aparna Pande, Making India Great: The Promise of a Reluctant Global Power, Harper Collins, 2020., et une puissance de premier plan qui est un façonneur de système mais pas une grande puissance qui est un faiseur de système^[27]Ashley Tellis, “Grasping Greatness: Making India a Leading Power” dans Ashley Tellis, Bibek Debroy, C. Raja Mohan (dir.),  Grasping Greatness: Making India a Leading Power, Penguin Viking, 2022.. Bien qu'il y ait d'infimes différences entre ces désignations, elles traduisent toutes, à leur manière, la réticence de l'Inde à prendre part à la politique des grandes puissances.

Le deuxième élément qui a limité la capacité de l'Inde à accumuler du pouvoir est la relation ambivalente et généralement aversive que l'État indien entretient avec l'utilisation de la force. Il s'agissait d'un effet de l'auto-attribution de l'exceptionnalisme spirituel à l'Inde par certaines de ses voix éminentes et qui a été scellé par le mouvement d'indépendance non-violent mené par Gandhi. Deux citations illustrent ce sentiment antérieur et routinier d'exceptionnalité indienne. La théosophe Annie Besant, lors d'une réunion publique en 1894, a déclaré : « Laissons les nations et les hommes de moindre importance se battre pour la conquête, pour la place et pour le pouvoir ; ces enjeux de pacotille sont des jouets pour les enfants, et il faut laisser les enfants se quereller à leur sujet... L'Inde a la charge sacrée de garder allumée la torche de l'esprit au milieu des brumes et des tempêtes d'un matérialisme croissant^[28]Cité dans Rahul Sagar, “Introduction”, dans Rahul Sagar  To Raise a Fallen People: The Nineteenth Century Origins of Indian Views on International Politics, New York, Columbia University Press, … Continue reading ».  Le second est un épisode que le célèbre chef spirituel hindou Swami Vivekananda a raconté en 1987 : « Une jeune femme de Londres m'a demandé : “Qu'avez-vous fait, vous les Hindous ? Vous n'avez jamais conquis une seule nation”. C'est vrai du point de vue de l'Anglais, du brave, de l'héroïque, du Kshatriya - la conquête est la plus grande gloire qu'un homme puisse avoir sur un autre. C'est vrai de son point de vue, mais du nôtre, c'est tout le contraire. Si je me demande quelle est la cause de la grandeur de l'Inde. Je réponds : "La cause, c'est que nous n'avons jamais vaincu." C'est ce qui fait notre gloire^[29]Ibid., p. 55. ».  Cette résistance à percevoir l'Inde comme une nation parmi d'autres l'a conduite à une forme d'exceptionnalisme spirituel et d'agrandissement moral qui s'est même reflété dans les stratégies concrètes et quotidiennes des fonctionnaires indiens. La tendance à utiliser des stratégies distributives plutôt qu'intégratives lors des négociations^[30] Amrita Narlikar et Aruna Narlikar, Bargaining with a Rising India: Lessons from the Mahabharata, Oxford University Press, 2014., le fardeau de se considérer comme porteur d'un esprit de civilisation plutôt que d'intérêts nationaux^[31]Stephen Cohen, India: Emerging Power, Washington DC, Brookings Institute, 2001., la tendance à la moralisation^[32]Ibid., ont fait du langage du droit plutôt que du langage de la négociation le langage permanent de la diplomatie indienne^[33]Pratap Bhanu Mehta, “Still Under Nehru’s Shadow? The Absence of Foreign Policy Frameworks in India,” India Review, 8 (3), 2009, pp. 209-233..

Les traces de ces mémoires institutionnelles pèsent encore sur la politique étrangère indienne, mais un changement des conditions géopolitiques fondamentales a entraîné une modification perceptible dans la compréhension du fardeau de la prudence et de la dépendance à l'égard de la voie civilisationnelle. Ce qui était auparavant le fardeau de la prudence est désormais considéré comme un avantage dans un monde qui s'organise à nouveau en blocs antagonistes. Ce sens de la prudence permet désormais aux partenariats entre l'Inde et d'autres pays d'être basés sur des questions, contractuelles et réciproques, en bref des « partenariats à responsabilité limitée », sans que ces partenariats ne se transforment en alliances pleinement engagées. Cela permet également à l'Inde de se méfier du caractère éphémère de ces relations diplomatiques, ce qui est devenu une réalité palpable pour l'establishment indien pendant le COVID. Cette résistance à la subsomption par des blocs géopolitiques a également fait indirectement de l'Inde un nœud mondial viable, capable de projeter sa propre image de contributeur non mala fide aux biens publics mondiaux. Cela se reflète dans ses efforts d’incarner la « voix du Sud ».

Ce qui rend ce sentiment d'identité providentiel, c'est l'écart entre une évaluation réaliste et actuarielle de la quantité de biens que l'Inde fournit réellement et l'image qu'elle a d'elle-même en tant qu'indicateur d'une forme plus équitable de mondialisation^[34]Voir par exemple Anup Roy, “India Far From Replacing China as Global Growth Engine, HSBC Says” Bloomberg, 13 octobre 2023. Pour une évaluation plus sobre, peut-être exagérée, du manque de … Continue reading. Le fait que l'Inde n'en soit qu'à ses débuts en tant que nœud de pouvoir mondial viable est masqué par les affirmations providentielles discordantes selon lesquelles elle a toujours été une civilisation directrice non interventionniste avec une histoire profonde d'une mission mondiale qui a résisté au catapultage dans le jeu de la politique des grandes puissances. Ce qui a changé, cependant, c'est le degré d'affirmation de cette signature spirituelle. Le ton spirituel plus tranquille du siècle dernier a cédé la place à un accent plus publiquement déclaratif qui a été perçu lors du sommet du G-20. Cette nouvelle ère est présentée comme « l'ère de l'ambition », où tout est perçu comme une rupture par rapport à une époque plus timide et pas assez ambitieuse^[35]Pratap Bhanu Mehta, “India’s Age of Ambition,” The Indian Express, 6 octobre 2023. [En ligne] … Continue reading. Le communiqué de presse accompagnant la cérémonie d'inauguration du Bharat Mandapam note que « le Bharat Mandapam est un appel aux capacités de l'Inde et à la nouvelle énergie de la nation, c'est une philosophie de la grandeur et de la volonté de l'Inde^[36][En ligne] https://pib.gov.in/PressReleaseIframePage.aspx?PRID=1943050. ». Même ce nouveau zèle peut être situé dans les "sources profondes de conduite" qui ont émergé des débats du début du vingtième siècle sur le caractère du nationalisme indien^[37]Rahul Sagar, op. cit. p2.. La quiétude spirituelle de Vivekananda est remplacée par le rajas ou le dynamisme combatif d'Aurobindo^[38]Aurobindo était un célèbre philosophe hindou du vingtième siècle, de la même stature que Vivekananda, mais qui prônait une attitude nationale plus combative et martiale pour l'Inde. Il … Continue reading. Un changement contemporain de stratégie diplomatique est perçu comme l'expression d'un trait national qui n'était que récessif et l'histoire se dissout à nouveau dans la providence.

Conclusion

Dans son livre The India Way, S. Jaishankar, l'actuel ministre indien des affaires étrangères, s'étend longuement sur la manière dont les leçons de l'épopée hindoue du Mahabharata peuvent être comparées aux dispositions géopolitiques des voisins immédiats de l'Inde^[39]Subrahmanyam Jaishankar, The India Way: Strategies for an Uncertain World, Harper Collins India, 2022.. Le Mahabharata est une épopée connue pour le mépris constant des règles et des normes par les personnages du camp advers, y compris par ceux qui établissent ces règles et ces normes. La plupart des personnages du Mahabharata sont donc moralement gris et, par conséquent, adaptés à la réflexion sur le réalisme obscur de la politique étrangère. L'axe de différence pertinent dans le Mahabharata n'est pas entre les actions morales et immorales, mais entre ceux qui sont conscients de l'ampleur du coût personnel auquel ils devront faire face pour bafouer une règle ou tromper un adversaire et ceux qui ne le sont pas. Le voisin occidental de l'Inde, le Pakistan, est perçu comme le personnage le moins scrupuleux, qui bafoue les règles et joue les victimes. Jaishankar cite l'exemple du soutien apporté par le Pakistan à des actes de terrorisme parrainés par l'État, tout en condamnant toute réponse de l'Inde comme un acte d'escalade. Le voisin oriental de l'Inde, la Chine, est également considéré comme un personnage encore plus dénué de scrupules, pour qui l'acte de dissimulation est élevé au rang d'art, sans aucun doute ni culpabilité. Entre ces deux acteurs sans scrupules se trouve l'Inde qui, pendant la majeure partie de son histoire, a été piégée par les œillères de sa propre droiture, mais qui apprend seulement maintenant les avantages occasionnels de la tromperie stratégique, à un coût personnel élevé.

S'il doit y avoir une description succincte de l'ascension réticente mais providentielle de l'Inde en tant que puissance non corrompue, c'est bien celle-ci. Bien que cette description ne concerne que le voisinage immédiat de l'Inde, elle peut être extrapolée à une échelle plus globale. Le défi consiste à lire ces passages, ainsi que les articles des médias du G-20, comme une forme de diplomatie providentielle qui tente de manière symptomatique de capturer les tensions géopolitiques du monde contemporain en élevant le rôle de l'Inde au rang de dernier recours diplomatique pour parvenir à un semblant de coordination mondiale. La production de ce genre de diplomatie ne dispense pas les fonctionnaires indiens du dur labeur consistant à conclure des accords bilatéraux concrets. Elle ne renforce pas non plus directement la capacité de l'Inde à exercer son pouvoir de persuasion^[40]L'Inde reste en dehors de l'indice « Soft Power 30 ».. Ce qu'elle réalise, c'est une tentative d'élévation du profil diplomatique d'un pays en tant que point de Schelling alternatif dans un monde qui, bien que caractérisé par une nouvelle réalité géopolitique tumultueuse, reste lié à l'inertie matérielle d'économies de réseaux gigantesques et ancestraux.